📸 Imagen cortesía: Imagen de referencia. Andrea Puentes – Presidencia de la República
¿Salud en pausa?
Este 24 de octubre de 2025, el Consejo de Estado suspendió provisionalmente el Decreto 0858, la base legal del nuevo modelo de salud que el presidente Gustavo Petro impulsaba en Colombia.
La decisión fue tomada por la Sección Primera de este alto tribunal y detiene momentáneamente la ambiciosa intención del Gobierno de transformar el sistema hacia un esquema centrado en la prevención, la predicción y la resolución oportuna. Esta pausa, mientras se dirime la demanda de fondo, dejó en suspenso la estrategia para reorganizar el sistema de salud que el Ejecutivo había lanzado apenas tres meses atrás.
El origen de esta medida está en la tutela judicial interpuesta por Andrés Forero, representante a la Cámara, quien denunció que el decreto excedía las facultades reglamentarias del Gobierno y quebrantaba la estricta separación de poderes. El tribunal coincidió: aspectos fundamentales del sistema, como la organización de las redes de atención, las nuevas responsabilidades territoriales y el rol redefinido de las EPS, dependen exclusivamente de una ley aprobada por el Congreso, no de un decreto presidencial.
El Decreto 0858, firmado por el ministro de Salud Guillermo Alfonso Jaramillo en julio, buscaba darle la espalda al modelo tradicional basado en las EPS y privilegiar la atención primaria. Proponía la creación de los Centros de Atención Primaria de Salud (CAPS), redes integradas de servicios (RIITS) y otorgaba mayor protagonismo a las autoridades territoriales. Era en esencia la materialización de un proyecto de reforma sanitaria que ya había sido frenado en el Congreso, por lo que el Ejecutivo pretendía sortear la traba legislativa mediante esta vía.
El Gobierno, sin embargo, reaccionó con firme rechazo a la suspensión. El presidente Petro sostuvo que impulsar un sistema preventivo no puede verse como un negocio, y que este bloqueo judicial responde a intereses que buscan dilatar una reforma concebida para humanizar la salud en Colombia.
Mientras tanto, el vacío que deja esta interrupción revive viejas preguntas: ¿Podrá el Gobierno conciliar rapidez normativa con la legitimidad democrática? ¿Será la salud una prioridad donde las reglas claras no se negocian? La incertidumbre permanece, y en ella aguardan millones de colombianos a la espera de una respuesta que no tarde en llegar.
