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La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) impuso una multa superior a 2.013 millones de pesos a Comcel S.A. (Claro) por bloquear el cambio de operador de cientos de usuarios del programa “Última Milla Móvil MINTIC 1 – NavegaTIC”, vulnerando su derecho a la portabilidad numérica. La decisión se comunicó en Bogotá el jueves 11 de diciembre de 2025.
La investigación realizada por la Dirección de Investigaciones de Protección de Usuarios de Servicios de Comunicaciones reveló que Claro rechazó múltiples solicitudes de portación citando una deuda supuesta asociada a las líneas del programa, sin demostrarla. Estos usuarios tenían derecho a cambiar de operador, pero la empresa obstaculizó el proceso con base en este argumento.
El programa NavegaTIC, impulsado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), buscaba fomentar la inclusión digital con planes móviles gratuitos para estudiantes de colegios oficiales y población vulnerable de estratos 1 y 2 en varios municipios del país. Los beneficiarios recibían datos y minutos ilimitados, además de acceso sin consumo a plataformas educativas, sin costo ni obligación de pago mensual.
La SIC explicó que perder beneficios por portar la línea no puede considerarse una deuda legítima. Sin embargo, Claro interpretó esta condición como una mora y bloqueó la portación, incumpliendo las normas del régimen. “Claro vulneró el derecho de los usuarios a elegir y a cambiar su operador, uno de los pilares del régimen de portabilidad numérica”, afirmó la entidad.
Esta conducta fue calificada por la Superintendencia como grave. El régimen de portabilidad n reconoces la necesidad de eliminar barreras para garantizar la libertad de elección en el mercado de las telecomunicaciones. Contra la multa procede recurso de reposición y apelación ante las instancias de la SIC.
